****项目采购需求
采购单位：****市城市管理执法局
所属年度：****年
编制单位：****市城市管理执法局
编制时间：****年**月**日
-第*页-
*、项目总体情况
（*）项目名称：****市****
（*）项目所属年度：****年
（*）项目所属分类：服务
（*）预算金额（元）：***,***.**元，大写（人民币）：****元整
（*）项目概况：
对****市全域，包括*个区，耀州区、王益区、印台区、新区。全市约***个居住小区、**个示范单位、公共机构**
*家垃圾分类工作开展情况进行评估。
（*）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否
*、项目需求调查情况
依据《****需求管理办法》的规定，本项目不需要需求调查，具体情况如下：
（*）需求调查方式
（*）需求调查对象
（*）需求调查结果
*.相关产业发展情况
*.市场供给情况
*.同类采购项目历史成交信息情况
*.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
*.其他相关情况
*、项目采购实施计划
（*）采购组织形式：部门集中采购
（*）采购方式：****
（*）本项目是否单位自行组织采购：否
（*）采购包划分：不分包采购
（*）执行****促进中小企业发展的相关政策
*.专门面向中小企业采购
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
（*）是否采购环境标识产品：否
（*）是否采购节能产品：否
（*）项目的采购标的是否包含进口产品：否
（*）采购标的是否属于政府购买服务：否
（*）是否属于政务信息系统项目：否
（**）是否属于高校、科研院所的科研仪器设备采购：否
-第*页-
（**）是否属于*签多年项目：否
*、项目需求及分包情况、采购标的
（*）分包名称：****市****
*、执行****促进中小企业发展的相关政策
*)专门面向中小企业采购
*)面向的企业规模：中小企业
*)预留形式：设置专门采购包
*)预留比例：***%
*、预算金额（元）：***,***.**，大写（人民币）：****元整
最高限价（元）：***,***.**，大写（人民币）：****元整
*、评审方法：综合评分法
*、是否支持联合体投标：否
*、是否允许合同分包选项：否
*、拟采购标的的技术要求
|
数量 |
*.** |
单位 |
项 |
|
合计金额（元） |
***,***.** |
单价（元） |
***,***.** |
| * |
采购品目 |
其他服务 |
标的名称 |
****** |
|
是否采购节能产品 |
否 |
未采购节能产品原因 |
无 |
|
是否采购环保产品 |
否 |
未采购环保产品原因 |
无 |
|
是否采购进口产品 |
否 |
标的物所属行业 |
其他未列明行业 |
标的名称：******
| 参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
|
* |
*、评估范围****市全域，包括*个区，耀州区、王益区、印台区、新区。*、评估对象全市约***个居住小区、**个示范单位、公共机构***家。*、评估内容*.居民小区生活垃圾分类工作开展情况生活垃圾分类是*项需要全民参与的系统工程，每*个人、每*个家庭-第*页-都实行生活垃圾分类，生活垃圾分类工作才能扎实有效开展。围绕与居民小区生活垃圾分类工作密切相关的分类投放、收集、宣传和管理*个环节，主要评估内容包括：硬件设施、宣传公示、日常管理和分类实效等。硬件设施具体评估内容包括小区规范设置垃圾集中收集点；收集容器类型齐全、成套、无破损，其颜色、标识符合国家及****市相关标准。宣传公示具体评估内容包括设置公示牌及其信息齐全；设置宣传及其内容无误、无破损、无遮挡。日常管理具体评估内容包括执行定时定点投放模式；配置引导员，引导员对分类投放进行指导；投放点没有污水、散落垃圾、蝇虫、异味、地面脏污等；收集容器干净；公共区域清洁，没有明显垃圾，无杂物；公共场所、投放点或垃圾房没有小包垃圾落地。分类实效具体评估内容包括居民主动参与垃圾分类投放情况；垃圾分类实效情况。*.示范单位生活垃圾分类工作开展情况示范单位生活垃圾分类工作开展情况评估内容包括：管理机制、硬件设施、宣传公示（或提示）、日常管理和分类成效等。管理机制评估具体内容包括示范单位生活垃圾分类工作领导小组组织机构、分类管理制度、分类操作规范、分类岗位职责上墙。硬件设施具体评估内容包括示范单位规范设置垃圾集中收集点；收集容器类型齐全、成套、无破损，其颜色、标识符合国家及****市相关标准；收集点安装监控、洗手池、不露天。示范学校特有区域、示范单位公共区域配备分类容器、有醒目投放指南。宣传公示（或提示）具体评估内容包括示范单位设置醒目的垃圾分类提示牌，宣传形式多样，内容无误、无损、无遮挡。日常管理评估具体内容包括示范居住小区执行定时定点投放模式；配置引导员，引导员对分类投放进行指导；公共场所、投放点或垃圾房没有小包垃圾落地。所有示范单位投放点没有污水、散落垃圾、蝇虫、异味、地面脏污等；收集容器干净；公共区域清洁，没有明显垃圾，无杂物。分类成效具体评估内容主要包括随机观察示范单位居民参与垃圾分类投放；示范单位*分类垃圾收集容器没有垃圾混杂投放。*.公共机构生活垃圾分类工作开展情况除居住小区外，各级政府机关、事业单位、医院、学校、文化体育科技-第*页-类场馆、广场、公园、旅游景区、机场、客运站、公交场站、轨道交通车站和商贸市场（集贸市场、商场、展览展销等）是居民日常生活工作的主要空间，也是生活垃圾分类投放的责任单位。评估内容包括硬件设施、宣传提示、分类实效和日常管理等。硬件设施具体评估内容包括设置垃圾集中收集点；收集容器类型齐全、成套、无破损，其颜色、标识符合国家及****市相关标准。宣传提示具体评估内容包括设置醒目的垃圾分类提示牌，宣传形式多样，内容无误、无损、无遮挡。分类实效具体评估内容包括*分类垃圾收集容器没有垃圾混杂投放。日常管理具体评估内容包括公共区域清洁，没有明显垃圾，无小包垃圾；投放点没有污水、散落垃圾、蝇虫、异味、地面脏污等；收集容器干净。*.居民参与生活垃圾分类现状调查居民作为生活垃圾的产生者和生活垃圾分类责任的重要承担者，在整个环节中至关重要，决定了生活垃圾分类的最终实施效果。居民的参与情况是衡量整个生活垃圾分类工作的重要指标之*，调查居民参与生活垃圾工作的现状，既能真实了解居民生活垃圾分类意识及源头分类、分类投放等实践现状，还能洞察居民的期盼及相关意见建议，为进*步提高居民参与度、满意度提供决策支撑。居民参与生活垃圾分类调查内容既包括居民年龄、居住地、职业等基础信息，还包括居民对生活垃圾分类的知晓率、对相关知识和技能的了解程度、分类习惯、当前工作尚存的薄弱环节、对生活垃圾分类工作的满意度和对进*步做好垃圾分类工作的意见和建议。*、评估办法*.日巡检日巡检主要针对居民小区垃圾分类投放和分类收集等各环节日常运行、有效衔接等情况。日巡检还对前期发现问题整改情况定点、精准核查。巡检以“暗访+明查”相结合的方式，但确保居民小区每季度被巡检*次，示范单位每月被巡检*次，公共机构每半年被巡检*次。日巡检工作由外业调查组完成。*.周汇总周报告以及时反馈问题，督促各区抓实抓细整改工作为主。周报告以典-第*页-型问题清单梳理为主，包括*部分主要内容。*是反馈日巡检结果，形成当周典型问题清单。*是反馈上周各区典型问题整改落实清单，以加大督办力度、指导整改方向。周汇总数据由数据核查组完成。*.月考核以自然月为周期，将日检查结果、周报告结果汇总进行评分，纳入月考核。月考核既通报日常巡检情况，又考核问题整改情况，最终形成月度考核报告。月考核报告由报告撰写组完成。*.季评价以自然季为周期，对本季度各个月的考核结果进行对比分析，同时对各区生活垃圾分类管理体系的建设和运行情况、日常工作推动情况、宣传情况和居民参与现状等进行总结、评价、排名。季评价报告由报告撰写组完成。*.年汇总以年度为周期，汇总全年检查考核和评价情况，汇总各区问题整改情况和工作亮点，形成年度报告。年汇总报告由报告撰写组完成。 |
*、供应商*般资格要求
| 序号 |
资格要求名称 |
资格要求详细说明 |
| * |
供应商应具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料； |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。 |
| * |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同*合同项下的****活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。 |
*、供应商特殊资格要求
| 序号 |
资格要求名称 |
资格要求详细说明 |
| * |
营业执照 |
具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； |
| * |
授权委托书 |
法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息*致；法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证； |
| 序号 |
资格要求名称 |
资格要求详细说明 |
| * |
财务状况报告 |
供应商提供****年度至今任意*年的的财务审计报告(成立时间至提交投标文件截止时间不足年的可提供成立后任意时段的资产负债表)，或其参加本次****活动前*个月内基本存款账户开户银行出具的资信或资金证明(复印件加盖供应商公章) |
| * |
税收缴纳证明 |
供应商提供投标文件递交截止时间前*个月内任意*个月已缴纳完税凭证（任意税种）或税务机关开具的完税证明（任意税种）； |
| * |
社会保障资金缴纳证明 |
供应商提供投标文件递交截止时间前*个月内任意*个月已缴存的任意时段的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明； |
| * |
履行能力 |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供证明材料或书面承诺并加盖公章； |
| * |
无重大违法记录声明 |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明； |
| * |
供应商信誉 |
供应商不得为“信用中国”网站（***.***********.***.**）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商； |
*、分包的评审条款
| 评审项编号 |
*级评审项 |
*级评审项 |
详细要求 |
分值 |
客观评审项 |
| * |
详细评审 |
服务方案 |
根据供应商的服务方案的科学性、合理性、全面性，对项目工作内容、评估流程、工作进度、服务质量等具体情况描述是否准确等内容进行综合评价，（**分）*）服务方案全面具体、针对性强，服务标准高，且具有优秀的可操作性及可行性，得（**-**]分；*）服务方案较为全面具体、针对性较好，服务标准较高，且具有良好的可操作性及可行性，得（**-**]分；*）服务方案全面性*般、欠缺针对性，服务标准较低，可操作性及可行性*般，得（*-**]分；*）服务方案内容笼统、不全面、针对性差，服务标准低，可行性较差，或需要优化后才能满足项目需要，得（*-*]分。 |
**.** |
否 |
| * |
详细评审 |
评估标准和机制的设计 |
根据行业标准和本项目实际需求，预编织本项目在评估过程中所使用的评估标准以及评估后对评估结果有相应的评比机制。（**分）*）上述内容全面具体且优于上述要求的，所设置的标准科学、合理可以全面契合本市行业环境，同时评比机制有优秀的可操作性及可行性，得（**-**]分；*）上述内容全面具体，所设置的标准及评比机制科学、合理且有*定的可操作性及可行性，得（*-**]分；*）上述内容笼统、不全面、针对性差，可行性较差，或需要优化后才能满足项目需要，得（*-*]分。 |
**.** |
否 |
| 评审项编号 |
*级评审项 |
*级评审项 |
详细要求 |
分值 |
客观评审项 |
| * |
详细评审 |
电子化平台 |
根据供应商的电子化平台(具有电子化档案管理系统，能够评估报告整理生成电子版，方便查询)的专业性、科学性、合理性、全面性，方便性等内容进行综合评价，（*分）*）电子化平台服务能力专业性强、科学性强、合理性强、全面性强，方便性好，并有完整的对应招标文件要求的系统功能截图及详细的文字阐述，得（*-*]分；*）电子化平台专业性较强、科学性较强、合理性较强、全面性较强，方便性较好，但并未对功能做出详细阐述，提供了系统部分功能截图的，得（*-*]分；*）电子化平台专业性*般、科学性*般、合理性*般、全面性*般，功能设计不完整，提供部分功能截图的，得（*-*]分；*）电子化平台功能设计不完整，没有提供功能截图的，得（*-*]分。(提供电子化平台的截图及具体说明。) |
*.** |
否 |
| * |
详细评审 |
详细执行标准 |
根据供应商是否针对本项目具有合理安排的执行标准，对各项标准内容是否详细准确，能否全面响应项目要求等内容进行综合评价(可根据以往类似业绩进行描述)，（*分）*）执行方面全面具体，方案落实到位，符合性与可行性高,范围面广，针对性强，且具有优秀的实践性，得（*-*]分；*）执行方面全面具体，可落实方案，符合性与可行性较高,范围面广，针对性强，且具有良好的实践性，得（*-*]分；*）执行方面较为具体，符合性*般，范围面*般，针对性*般，且具有*般的实践性，得（*-*]分； |
*.** |
否 |
| * |
详细评审 |
拟投入设备 |
根据各投标单位提供的设备清单，综合评价，（*分）*)供应能力完全满足需求，设备质量可靠，价格合理，得(*-*]分；*)供应能力满足需求，设备质量较可靠，价格较为合理，得（*-*]分；*)供应能力*般，设备质量差的，价格欠合理，得（*-*]分；*)未提供设备清单的，此项不计分。(提供设备清单及设备图片，清单内容包含但不限于：品目名、数量、价格、品牌、规格型号等。) |
*.** |
否 |
| * |
详细评审 |
管理制度 |
供应商具有完整系统的管理机构、管理规章制度(包括部门、岗位职责、工作流程、规章制度等)档案管理制度等，综合评价，（*分）*)岗位设置齐全合理，有明确的部门职责，工作流程完整、科学、可行，各类规章制度健全规范，得（*-*]分；*)岗位设置齐全，有部门职责，工作流程较完整，各类规章制度较健全，得（*-*]分；*)岗位设置合理性*般，或无部门职责，或无工作流程的描述或不够完整、不够科学、可行性*般，或规章制度不健全，得（*-*]分；*)岗位设置合理性较差，或无部门职责，或无工作流程的描述不完整、不科学、可行性较差，或规章制度不健全，得(*-*]分。 |
*.** |
否 |
| * |
详细评审 |
人员配备 |
提供人员配备情况，包括管理组织架构、技术骨干的配置、员工素质标准等。根据人员的相关经验和资质、资历等，并有人员培训，以确保实地评估、数据汇总分析、报告撰写等工作开展。综合评价，（**分）*）服务团队配备合理，人员经验丰富、专业性强，且能针对性满足本项目需求，得（*-**]分；*）服务团队配备较为合理，人员经验较为丰富、专业性较好，且能满足本项目需求，得（*-*]分；*）服务团队配备合理性*般，人员相关经验较浅、专业性*般，得（*-*]分。提供相关人员学历证，资格证书，职称证（如有）等。 |
**.** |
否 |
| * |
详细评审 |
服务承诺 |
根据供应商对本项目服务承诺内容（包括但不限于：工作进度、人员工作能力保障、投入的设备质量、服务质量、服务响应等），综合评价，（**分）*）服务承诺全面、具体，可行性强，得（*-**]分；*）服务承诺全面、切实可行，得（*-*]分；*）服务承诺不全面，可行性*般；投标文件编制完整，得（*-*]分。 |
**.** |
否 |
| * |
详细评审 |
业绩 |
提供****年*月*日以来类似项目的业绩证明文件(提供业绩合同方为有效)，评审时以业绩证明文件扫描件为计分依据，每出具*份业绩证明文件得*分，满分**分。备注：投标文件中的业绩证明文件扫描件须加盖公章。 |
**.** |
是 |
| 评审项编号 |
*级评审项 |
*级评审项 |
详细要求 |
分值 |
客观评审项 |
| * |
价格分 |
价格分 |
有效供应商最低报价为基准价得**分，其他各供应商的报价得分按下列公式计算：(基准价/投标报价)×**%×***本项目专门面向中小企业采购，故不再进行价格优惠扣除。 |
**.** |
是 |
**、合同管理安排
*）合同类型：委托合同
*）合同履行期限：自合同签订之日起*年
*）合同履约地点：采购人指定地点
*）支付方式：分期付款
*）履约保证金及缴纳形式：
中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：否
*）质量保证金及缴纳形式：
中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否
*）合同支付约定：
*、付款条件说明：第*季度评估报告交付给甲方后，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%。
*、付款条件说明：第*季度评估报告交付给甲方后，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%。
*、付款条件说明：第*季度评估报告交付给甲方后，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%。
*、付款条件说明：第*季度评估报告交付给甲方后，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%。
*）验收交付标准和方法：验收标准：参照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》(财库(
****)***号)。验收方法：自行组织项目验收
*）质量保修范围和保修期：以双方最终签订和合同内具体条款约定为准。
**）知识产权归属和处理方式：以双方最终签订和合同内具体条款约定为准。
**）成本补偿和风险分担约定：以双方最终签订和合同内具体条款约定为准。
**）违约责任与解决争议的方法：以双方最终签订和合同内具体条款约定为准。
**）合同其他条款：如服务内容发生重大变化，需另行签订补充合同，补充合同与主合同具相同效力。
**、履约验收方案
*）验收组织方式：自行验收
*）是否邀请本项目的其他供应商：否
*）是否邀请专家：否
*）是否邀请服务对象：是
*）是否邀请第*方检测机构：否
-第*页-
*）履约验收程序：*次性验收
*）履约验收时间：
供应商提出验收申请之日起**日内组织验收
*）验收组织的其他事项：无
*）技术履约验收内容：以双方最终签订和合同内具体条款约定为准。
**）商务履约验收内容：以双方最终签订和合同内具体条款约定为准。
**）履约验收标准：按时按质按量按标准完成
**）履约验收其他事项：无
*、风险控制措施和替代方案
该采购项目按照《****需求管理办法》第***条规定，本项目是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方
案：否
-第**页-
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