附件*
采购项目技术和商务要求
*、项目基本情况
（*）服务内容
中标供应商通过****，主要完成新兵团食堂草拟食谱、主副
食品（快餐）加工制作、打饭台分餐、操作间卫生打扫、副食品验收
及搬运、厨余垃圾处理倾倒等，以及配合食堂管理员做好劳务人员考
勤、就餐人数统计、食物留验、食品检验等工作。
（*）单位基本情况
食堂位于保障楼，共*层，设餐厅*个，配套操作间*个，餐厅
配备消毒柜。全年日常保障就餐人员约为****余人，其中每年约有*
个月保障就餐约为***人。按甲方要求提供早餐（*:**-*:**）、中餐
（**:**-**:**）、晚餐（**:**-**:**）、节假日餐，就餐时间如有
变化以招标人通知为准；以满足各类就餐需求为目的，开展精细化服
务。因单位任务特殊性，所以对于单位赋予的临时性任务，乙方应无
条件的做好准备或其他应对措施保障，不得找各种理由无故拒绝保障。
饮食保障标准:乙方提供的早餐品种：早餐：主食不低于*种，现
加工制作菜不低于*种（含*荤*半荤*素共*种热菜和*种小菜），
粥汤保持在*种以上，每人保障*个鸡蛋、*袋奶。午餐：主食不低
于*种，红薯、玉米等杂粮*种以上，副食为**种，要荤素搭配，其
中*个荤菜、*个素菜均为热菜，*个小菜，粥汤*种，水果*种，*
种小吃。晚餐：主食不低于*种，副食为**种，菜品与午餐不重样，
其中有*个荤菜、*个素菜均为热菜，*个小菜，粥汤*种,水果*
种，*种小吃。每日主菜肉、鱼、禽、蛋类品种齐全。同时中标供应
商应根据招标人所担负的任务，共同研究制定突发事件和应急时伙食
伴随保障方案，以保障甲方履行基本职能。同时除保证正常饮食供应
和服务外，应根据招标人需求，在执行任务和其他大型活动时提供快
餐化饮食保障。
★（*）人员配置
依据文件要求，按照劳务人员与就餐人员*：**-**的比例要求，
结合以往保障实际情况，引进劳务人员与就餐人员比例不得高于
*:**，其中等级厨师（持有相应职业资格证）应占餐饮公司投入劳务
人员总数的**%以上。以下人员配置为我单位最大需求量，实际人员
配置根据就餐人员变动按比例调整。
我单位就餐人员约****人，餐饮保障就餐共需配置约为**人：
|
切配人员 |
**人 |
|
| 配置要求（**人） |
厨师长 |
*人 |
等级厨师要求：至少**人以上 |
|
食品检验师 |
*人 |
|
| 配置要求（**人） |
厨师 |
**人（厨师**人、面点师*人） |
等级厨师要求：至少**人以上 |
| 配置要求（**人） |
厨师兼营养师 |
*人 |
等级厨师要求：至少**人以上 |
|
项目经理 |
*人 |
|
项目服务团队成员均需有身份证及健康证，厨师、营养师必须具有相
关等级证书，食品检验师须有相关资格证件，持证上岗。
（*）人员管理要求
*.中标供应商应当制定管理规章制度，明确工作人员各自职责，考核
方式方法和标准等。提供具体可行的实施方案（包括但不限于厨师长
岗位职责、工作餐供应管理制度、工作人员管理制度、工作考核细则、
卫生管理等），制定奖惩措施，定期组织员工进行业务知识、服务礼
仪、安全管理、业务技能等方面的培训，做到穿着整洁、待人文明、
举止礼貌、服务热情、业务精湛、管理规范。
*.中标供应商负责派出人员的招聘、任免、薪酬、福利、保险、医疗
等。我单位与中标供应商的所有派出工作人员没有任何关系包括但不
限于劳动、劳务、社保、福利等关系。中标供应商应当依照《劳动法》、
《劳动合同法》及社保制度与派出工作人员建立劳动关系，购买社保
等；
*.餐饮劳务承包商对其聘用人员的疾病和人身安全负责,包括在合同
期间所发生的工资、加班费、社会保险、福利费、工伤、生病住院、
意外伤害（亡）等*切费用，招标采购方对此不承担任何的责任和义
务。
*.餐饮劳务承包商必须对所有进驻聘用人员开展政审工作（无违法犯
罪记录），并对其负责。不得聘用童工、“*劳释放”及有劣迹人员。
*.招标人发现工作人员有违反法律法规和招标人规章制度的，或者工
作人员不符合招标人要求，招标人通知中标供应商要求更换的，中标
供应商应当更换。
*.招标人可提供必要宿舍供值班人员使用，提供必需的员工宿舍和生
活设施，剩余人员由中标供应商负责安排住宿、交通及其他*切费用；
餐饮劳务承包商工作人员在食堂就餐，需按合同约定缴纳伙食费，每
人每天缴纳**元伙食费。
*.中标供应商派出的工作人员的作息时间由中标供应商根据招标人的
供餐时间要求作出安排；
*.禁止在厨房内抽烟、咳嗽、吐痰。禁止在厨房内使用手机。
*.禁止在厨房内躺卧或住宿，禁止随便悬挂衣服及放置鞋子，或乱放
杂物等。
**.中标供应商应当向所派工作人员提供工作服、手套、口罩、帽子、
围裙、袖套、胶鞋、等劳保用品。中标供应商所派工作人员要做到勤
洗手、剪指甲，勤换、勤洗工作服，工作时要穿戴工作衣帽。中标供
应商派出工作人员每半年在医院体检中心进行*次健康检查，未经政
审、体检和岗前培训的人员不得从事服务保障工作。未医院体检合格，
不得入职，所有相关体检费用由中标公司自理。
**.中标供应商应当将规章制度、劳动合同、派驻人员名册、作息时间
表以及加盖中标供应商公章等造册报招标人备案，原件需招标人查验。
同时，按照政府职能部门的规定公示相关证件。派驻人员名册至少应
包含人员职务、照片、姓名、出生日期、身份证字号、健康证、常住
地、电话等资料。
**.中标供应商更换或变动派出工作人员应当提前*日向招标人提出
书面申请，所更换人员应不低于投标文件中原项目服务团队成员相应
资质，未经招标人同意不得私自更换或变动派出工作人员，*经发现，
取消中标资格。
**.中标供应商必须遵守国家、部队和甲方职能部门对餐饮服务的各项
规定、标准及要求，负责餐厅、宿舍和操作间卫生、炊事操作、菜品
制作、就餐服务、员工行为的全面管理工作，积极配合甲方监管人员
的工作，接受日常监管和突击检查，对于监管人员合理意见建议和饮
食工作会议要求，中标供应商必须按期整改执行。
**.疫情防控期间，中标供应商应严格遵守招标人疫情防控制度要求，
如遇有疫情、重大任务等情况，实施封闭式管理等防控措施时，中标
供应商应服从管理。
（*）安全卫生要求
*.严格按《食品安全法》、《****食品卫生管理办法》等相关饮食
卫生的法律法规的规定，建立健全卫生管理制度，坚决杜绝食物中毒
事件的发生。
*.中标供应商负责餐厅、厨房的日常清洁及卫生、餐具消毒、餐巾纸
供应、卫生防疫、食物垃圾处理等工作，确保工作人员就餐健康和卫
生，确保食堂达到食品安全量化等级*级及以上。
*.整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到卫生局的标准，定期采取
防鼠、灭蝇、灭蚁、灭蟑螂措施，招标人有权监督,并随时检查。
*.因中标供应商管理不善、工作疏忽等原因造成就餐人员食物中毒的,
由此造成的*切损失及法律责任由中标供应商责任。
*.做好安全工作。严格遵守相关法律法规以及规范性文件的规定，确
保食品安全，每日每菜必须留样**小时，留样数量不少于***克,以
备检验。使用炊事械具及各种用具要严格遵守操作规程，防止事故发
生。严禁随带无关人员进厨房和保管室。易燃、易爆物品要严格按规
定放置，杜绝意外事故发生。中标供应商的工作人员下班前，要关好
门窗，检查各类电源开关、设备等。中标供应商的管理人员要经常督
促、检查，做好防盗工作。
*.工作时必须使用夹子、勺子等工具取用食物与食器，工作人员应按
要求佩戴口罩、帽子、着统*制服。
*.中标供应商派出工作人员每次就餐后进行*次大清理，使桌、椅、
餐具整洁有序。
*.食堂的馊水、食材废料等由中标供应商按招标人要求在指定时间和
范围内将馊水及废料运至指定地点，以保障厨房、餐厅整体环境卫生。
*.餐饮劳务承包商所派工作人员每年应组织*次健康检查。
**.招标人对食堂卫生、饮食质量、服务态度、员工素养等方面有检查、
监督和管理权利，中标供应商应服从招标人管理。若出现违规，招标
人有权要求限期整改，如有整改不力、久拖不改等现象，招标人可结
合服务质量考评，实施适当经济处罚。
（*）其他服务要求
*.中标供应商不得擅自转让餐饮服务承包权，不得局部转包或变相收
取转包费。否则*经发现，招标人有权取消其服务资格,并按照相关法
律规定请求有关部门给予处罚。
*.保障内容、服务标准、管理制度应有具体内容、可操作性强，按照
军队相关行业保障标准细化规范，建立服务项目公示制度。
*.营业时间应根据官兵作息时间统筹规范。
*.按规定签订安全保密条款责任书。
*.根据军队相关文件规定，副食品采购与餐饮劳务不得为同*单位，
如有此类情况，应当主动报告并回避。
*、商务要求
★（*）服务期、地点及服务方式
*.服务期：我单位与考察合格后前*名供应商签订服务框架协议，协
议期限为*年。
*.服务地点：****省****市****区。
*.服务方式：选取排名第*的中标候选人签订服务合同，合同*年*
签。若承包服务方履约不到位，按排名依次选取餐饮劳务承包商签订
正式合同。如遇国家、军队政策调整需终止合同的，招标人有权终止
合同。
*.服务合同设置履约保证金，依据《军队物资工程服务采购合同管理
规定》：“履约保证金数额不得超过合同金额的**％”，按照实际中
标年劳务费设置具体履约保证金。保证范围为承包商按照本合同约定
应履行的全部义务。如承包商违反本合同约定的任何义务，甲方有权
在履约保证金中直接扣除承包商应向甲方支付的罚款、违约金或损失
赔偿金，如有不足，由承包商另行承担赔偿责任。履约保证金不足时，
承包商应*日内予以补足，逾期未补足的，甲方有权从应支付承包商
的各项费用中自行扣除予以补足。如终止服务合作，则双方财务结算
完毕及*切交接手续完成合格后*天内，由甲方无息退还剩余履约保
证金。甲方每季度末采取问卷调查形式，组织团机关及新训干部骨干
代表对承包商服务保障质量打分考评，满意度低于**%，从保证金中
扣除****元；低于**%的扣除*****元；服务期内*次低于**%，甲
方有权终止合同。
★（*）专利权和保密要求
餐饮劳务承包商不得向第*方泄露招标人提供的文件等资料。
★（*）付款及结算方式
本项目不支付预付款，仅用于承包商****保障人员的工资报
酬，包括人员工资、保险、健康体检、税金、管理费、利润等费用，
由承包商按甲方制定的相关规定，每月最后*天前提供正规发票和员
工考勤表，甲方次月*日前依据承包商日、周、月员工考勤表,按程
序审核后结算承包商上月劳务费（每月结算*次）,承包商保证派遣员
工满足单位要求（约**名），若后期实际派遣人数少于单位要求人数，
甲方依据劳务与就餐人员比例核减劳务人员，根据考勤实际据实结算，
若派遣员工多于要求人数，甲方不再另行增加劳务费，如遇特殊情况
（紧急工作需要、临时任务保障、就餐人员剧增等），甲方要求增加
劳务人员，费用另行支付。如承包商未能按期提供正规发票和员工考
勤表，造成甲方未能按期结算费用，相关责任由承包商自行承担。
★（*）投标报价要求
*.报价不得超过采购预算：***.***元/年。
*.投标报价包括劳务薪酬、员工保险、日常管理费及税金等。
*.根据招标人的服务要求提供合理的人员配置方案，按照各工种
每人/月进行分项报价。所派人员月工资应不低于政府规定的当地最低
工资标准。
★（*）其他要求
在军队审计、巡视过程中发现餐饮劳务承包商存在弄虚作假行为
的，餐饮劳务承包商应无条件配合军队审计、巡视工作，如有虚列、
虚增价格，应予以退还，造成财产损失的应承担由此产生的*切后果。
餐饮劳务承包商在提供投标文件或现场核查时，如存在伪造文件
资料，提供虚假图片影像、业绩合同、资料数据、造假和篡改财务数
据及资产等情况，视为放弃中标资格并无条件接受相应处罚。
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